Prus Łukasz, Zasada ne bis in idem. Na pograniczu prawa administracyjnego i karnego w najnowszym orzecznictwie sądów europejskich

1. Uwagi wstępne. Zasada ne bis in idem ogranicza wielokrotne ściganie lub karanie za ten sam czyn tej samej osoby, która już poniosła odpowiedzialność karną. Koncepcja ta ma długą tradycję, a czasem uznawana jest nawet za prekursora praw podstawowych w europejskim porządku prawnym . Zasada ne bis in idem ma podwójne uzasadnienie. Z jednej strony jest kluczową gwarancją jednostki przed nadużyciem władzy w zakresie karania (ius puniendi), a z drugiej – stanowi środek zapewniający pewność obrotu prawnego i powagę rzeczy osądzonej (res iudicata) . Na poziomie europejskim zakaz podwójnego ścigania i karania został uregulowany w art. 4 Protokołu nr 7 do Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności (dalej: Protokół nr 7) , art. 50 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej (KPP) oraz art. 54 Konwencji wykonawczej do układu z Schengen z 14.06.1985 r. (dalej: Konwencja Schengen) . Zasada ne bis in idemstanowi idealną soczewkę, przez którą można obserwować „instytucjonalny...