Hanusz Antoni, Niezgoda Andrzej, Zasada jedności budżetu oraz samodzielności finansowej gminy a utworzenie funduszu sołeckiego

W pracach nad usprawnieniem działania administracji samorządowej opracowany został projekt ustawy o funduszu sołeckim i zasadach wykonywania niektórych zadań sołectwa . Celem utworzenia tego funduszu jest zwiększenie aktywności społeczności lokalnych. Projektowana ustawa zakłada w związku z tym obowiązek tworzenia w każdej gminie wiejskiej i miejsko-wiejskiej funduszu sołeckiego. Jednocześnie wskazuje się, że fundusz ten nie będzie funduszem celowym w rozumieniu przepisów ustawy o finansach publicznych, a więc odrębną na szczeblu gminy formę organizacyjno-prawną sektora finansów publicznych. Będzie natomiast wyodrębnionym rachunkowo w budżecie gminy środkiem finansowym przeznaczonym do dyspozycji sołectw. Realizacja takiego założenia oznacza więc, że projektowany fundusz będzie miał charakter tzw. wewnątrzbudżetowego funduszu celowego.

Utworzenie funduszu sołeckiego w proponowanym kształcie może jednak skutkować osłabieniem efektywności gospodarki finansowej gminy oraz realizacji...