Pijewski Mariusz, Założenia reformy administracji publicznej z 1998 roku ze szczególnym uwzględnieniem województwa samorządowego

Przemiany roku 1989 zapoczątkowały w Polsce, a później w innych krajach Europy Środkowo-Wschodniej, wiele procesów politycznych, ustrojowych, gospodarczych i społecznych, których głównym celem była demokratyzacja życia politycznego oraz zainicjowanie mechanizmów rynkowych w znajdującej się w stanie głębokiego upadku gospodarce .

Państwo polskie funkcjonujące do 1989 r. można określić mianem państwa „realnego socjalizmu”, scentralizowanego i podporządkowanego wizji ideologicznej. Rolę państwa określiła Konstytucja z 1952 r., która w preambule stanowiła, że jego zadaniem jest umacnianie „państwa ludowego jako podstawowej siły zapewniającej najpełniejszy rozkwit Narodu Polskiego, jego niepodległość i suwerenność, przyśpieszania rozwoju politycznego, gospodarczego i kulturalnego [...] oraz pogłębianie [...] wielkich idei socjalizmu” . Ta orientacja ideologiczna wymagała silnej centralizacji systemu decyzyjnego. Państwo ogarniało wszystkie dziedziny życia publicznego. Odrzucono zasadę...