Smarż Joanna, Zakres postępowania dowodowego i wyjaśniającego prowadzonego przez organ odwoławczy w świetle znowelizowanego art. 136 k.p.a.

Prawo procesowe ma służyć przede wszystkim ochronie praw jednostki, czego wyrazem jest m.in. prawo do zaskarżenia rozstrzygnięć wydanych przez organy administracji . Prawo to wywodzone jest z art. 78 Konstytucji RP , który gwarantuje każdej ze stron prawo do zaskarżenia orzeczeń i decyzji wydanych w pierwszej instancji zarówno przez sądy, jak i organy administracji . Jednak jak wynika z literalnego brzmienia tego przepisu, nie jest to prawo bezwzględne, ponieważ Konstytucja RP wyraźnie wskazuje, że wyjątki od tej zasady są możliwe i mogą wynikać z ustawy . Ustanowienie wyjątków musi mieć jednak charakter wyraźny, niebudzący jakichkolwiek wątpliwości, precyzyjnie określony co do zakresu i niedopuszczający możliwości interpretacji rozszerzającej . Jeżeli więc u organów orzekających powstają wątpliwości, powinny być one rozstrzygane na...