Chaciński Dariusz, Zakres ochrony zabytków nieruchomych na tle wybranych orzeczeń WSA w Warszawie

Niniejszy artykuł jest rozwinięciem tez przedstawionych na konferencji sędziów wydziału I WSA w Warszawie z udziałem sędziów NSA, która odbyła się w dniach 17-18 maja 2011 r. Przedmiotem konferencji była problematyka administracyjnoprawna ochrony zabytków. Moim zamysłem jest pokazanie węzłowych problemów z zakresu ochrony zabytków nieruchomych, jakie ujawniły się w ostatnim czasie w orzecznictwie WSA w Warszawie. Pamiętać należy, że jest to tylko część znacznie szerszego zagadnienia związanego z ochroną prawną dziedzictwa kultury, która to ochrona ma miejsce na płaszczyźnie wielu dziedzin prawa (także prawa cywilnego, karnego). Takie wszechstronne podejście daleko wykracza jednak poza ramy tego artykułu. Wspominam o tym dla jasności perspektywy, z jakiej oceniana będzie ochrona zabytków w niniejszym tekście.

Na początku przypomnijmy zatem legalną definicję zabytku oraz zabytku nieruchomego. Zabytkiem jest nieruchomość lub rzecz ruchoma, ich części lub zespoły, będące dziełem człowieka...