Zygadło Piotr, Zagadnienia prawne związane z dochodowością projektów unijnych w latach 1988-2020. Perspektywa samorządowa

Artykuł podejmuje problematykę dochodowości projektów realizowanych w ramach kolejnych okresów programowania polityki spójności. Zagadnienie to jest istotne dla każdego wnioskodawcy, beneficjenta i instytucji systemu wdrażania funduszy unijnych. Analiza dochodowości projektu stanowi bowiem jeden z podstawowych aspektów oceny, pozwalający określić dopuszczalność wsparcia i reżim prawny, na podstawie którego przyznane będzie dofinansowanie. Podstawa prawna udzielonego wsparcia decyduje nie tylko o wielkości wsparcia, ale również o warunkach, na jakich będzie mogła być wykorzystywana powstała infrastruktura w okresie eksploatacyjnym. Na przestrzeni poszczególnych okresów programowania przepisy w tym zakresie znacznie ewoluowały w kierunku zwiększenia precyzji przepisów i wyraźnego powiązania zasad z przepisami o pomocy publicznej. Celem artykułu jest przybliżenie zmieniających się zasad w zakresie dochodowości projektów, w kontekście przepisów unijnych o projektach generujących dochód oraz relacji tych przepisów do przepisów o pomocy publicznej. Analizując przepisy, autor koncentruje się przede wszystkich na zasadach przewidzianych na lata 2014–2020 i aspektach szczególnie istotnych z perspektywy samorządowej.