Jurewicz Daniel, Zadłużenie a zrównoważony rozwój jednostek samorządu terytorialnego

Równoważenie rozwoju i jego rozpatrywanie w wielu aspektach ma kluczowe znaczenie dla rozwoju regionalnego i lokalnego. Efektem niezrównoważenia finansowego w ostatnich kilkunastu latach jest znaczący rozmiar zadłużenia polskich jednostek samorządu terytorialnego. Nieuwzględnianie wszystkich negatywnych aspektów związanych z zobowiązaniami zwrotnymi oraz zbyt optymistyczne przewidywania dotyczące efektów realizowanych przedsięwzięć inwestycyjnych mogą spowodować, że dług publiczny stanie się istotną barierą ograniczającą procesy rozwojowe w najbliższych latach. Zasadniczym celem artykułu jest pogłębienie dyskursu w zakresie zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego w kontekście problematyki ich rozwoju. W tym celu zaprezentowany został przegląd stanowisk zawartych w literaturze przedmiotu, przedstawione również zostały wyniki własnych badań empirycznych. Podmiotem badań były polskie gminy w okresie od 2003 r. do 2015 r., a przedmiot stanowiło zadłużenie wskazanych podmiotów. Do badań zostały zastosowane podstawowe, powszechnie stosowane metody analizy dynamiki. Przeprowadzone badania wskazują na potrzebę poszukiwania nowych mierników zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego. Przykładem nowych – słabo zidentyfikowanych i opisanych w literaturze przedmiotu – aspektów związanych z analizowanym długiem jest zjawisko jego refinansowania.