Moll Tomasz, Zadania samorządu terytorialnego a zadania terenowej administracji rządowej

Artykuły
Opublikowano: PPP 2012/7-8/123-133
Autor:
Rodzaj: artykuł

Zadania samorządu terytorialnego a zadania terenowej administracji rządowej

1.Istota samorządu terytorialnego

Do podjęcia próby ustalenia linii demarkacyjnej między zadaniami samorządu terytorialnego a zadaniami terenowej administracji rządowej konieczne wydaje się sięgnięcie do istoty samorządu terytorialnego. Należy jednak podkreślić, że zarówno organy administracji rządowej, jak i organy samorządu terytorialnego to organy władzy publicznej, niezależnie od tego, czy wykonują zadania własne czy z zakresu administracji rządowej - jest to istotna cecha administracji publicznej .

Według E. Knosali: „charakteryzując administrację samorządową, można sformułować następujące tezy:

1)

administracja samorządowa wykonuje istotną część zadań publicznych w państwie;

2)

administracja samorządowa stanowi trwały element - gwarantowany konstytucyjnie - struktury organizacyjnej aparatu państwa demokratycznego;

3)

administracja samorządowa prowadzi do swoistego rodzaju podziału władzy;

4)

administracja samorządowa jest skutecznym ogniwem decentralizacji administracji publicznej;

5)

administracja samorządowa wspiera...

Pełna treść dostępna po zalogowaniu do LEX