Krystek Jacek, Wystąpienia kontrolne organów dyrekcji ochrony środowiska w procedurze oceny oddziaływania na środowisko

Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko wprowadza mechanizm kontroli w sprawach wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Regionalny dyrektor ochrony środowiska ma prawo skierować wystąpienie, którego treścią może być w szczególności wniosek o stwierdzanie nieważności decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Na przestrzeni lat narzędzie to nie działało skutecznie. Sądy administracyjne nie zawsze uznawały, że organy dyrekcji ochrony środowiska mają uprawnienia do składania takich wniosków. W artykule przeanalizowano zagadnienie wystąpień kontrolnych oraz linię orzeczniczą sądów administracyjnych, która w tych sprawach ewoluowała. Po analizie procedury oceny oddziaływania uznano, że opinia, którą regionalny dyrektor ochrony środowiska składa w toku postępowania administracyjnego, może być uznana za wystąpienie, o którym mowa w art. 76 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.