Piotrkiewicz Antoni, Wyniki kontroli koordynowanej przeprowadzonej przez regionalne izby obrachunkowe w 2005 roku w zakresie zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego w latach 2003 - I półrocze 2005

Rosnący zakres zadań jednostek samorządu terytorialnego (JST) i ograniczone środki finansowe, jakimi dysponują samorządy, powodują konieczność sięgania do zewnętrznych źródeł finansowania. Dotyczy to zwłaszcza zadań inwestycyjnych, na realizację których JST zaciągają najczęściej długoterminowe zobowiązania o charakterze zwrotnym w postaci kredytów, pożyczek oraz emisji obligacji samorządowych. Zobowiązania te kumulując się w czasie kreują tzw. dług publiczny. Ponadto źródłem zadłużenia JST mogą być również zobowiązania z tytułu poręczeń i gwarancji udzielonych przez samorządy oraz zobowiązania ich jednostek organizacyjnych.

Poziom zadłużenia, jaki osiągnęły niektóre jednostki samorządu terytorialnego oraz związane z tym problemy finansowe tych jednostek spowodowały, że regionalne izby obrachunkowe jako organ nadzoru w sprawach finansowych podejmują działania w celu zbadania przyczyn powstałych trudności. W związku z tym Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych uchwałą nr 7/2004 z 3...