Horubski Krzysztof, Wykonywanie zadań własnych przez jednostki samorządu terytorialnego a stosowanie przepisów o udzielaniu zamówień publicznych w orzecznictwie Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości

Problem zakreślenia granic, w obrębie których można mówić o samodzielnym wykonywaniu przez jednostkę samorządu terytorialnego zadań powierzonych jej ustawowo, oraz odpowiedź na pytanie, kiedy granice te zostają przekroczone i dochodzi faktycznie do udzielenia przez podmiot samorządowy zamówienia publicznego "na zewnątrz", są przedmiotem rozstrzygania w coraz to liczniejszych orzeczeniach Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości . Precyzyjne określenie, w jakich przypadkach ma miejsce wykonywanie przez jednostkę samorządu terytorialnego (dalej: JST) zadań we własnym zakresie, przy pomocy podmiotów wprawdzie odrębnych pod względem formalnoprawnym, ale faktycznie w pełni zależnych od organu władzy samorządowej, jest niezwykle istotne dla wyznaczenia zakresu stosowania uregulowań krajowego i wspólnotowego reżimu prawnego udzielania zamówień publicznych .

Problem rozgraniczenia wykonywania danego zadania "wewnątrz" struktury organizacyjnej (sensu largo) danej JST a udzielenia zamówienia...