Mykowska Zofia, Wykonanie budżetów przez jednostki samorządu terytorialnego w 2007 roku (na podstawie sprawozdania dla Sejmu i Senatu RP)

Samorząd terytorialny funkcjonujący na trzech poziomach podziału administracyjnego w dziesiątym roku jego działania odbierany jest powszechnie jako trwały i niezbędny element administracji publicznej. Jego funkcjonowanie decyduje o warunkach życia i rozwoju gospodarczego obszarów lokalnych i regionów. Administracja samorządowa może tworzyć warunki i klimat sprzyjający osiedlaniu się na danym terenie. Zaniedbania w jej działalności odbijają się w sposób widoczny na poziomie satysfakcji ze stanu zaspokojenia zbiorowych potrzeb społeczności danego terenu i mają przekreślać jej szanse rozwojowe.

Rezultaty osiągane przez jednostki samorządu terytorialnego (JST) nie są uzależnione wyłącznie od jakości pracy samorządowców. Stanowią także odbicie warunków, w jakich działają, co w dużej mierze podyktowane jest rozmiarami funduszów, jakimi dysponują, oraz przepisami prawa regulującymi źródła i zasady ich pozyskiwania oraz wykorzystania. To, co obserwujemy jako wykonanie budżetów JST, stanowi więc...