Bonikowska Marzena, Wykładnia art. 17 ust. 2 pkt 2 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych

Brzmienie art. 17 ust. 2 pkt 2 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych w obecnym kształcie budzi wątpliwości interpretacyjne ze strony samorządowych organów podatkowych, sądów administracyjnych oraz podatników. Z uwagi na niejednolitą wykładnię tego przepisu, a co za tym idzie, powtarzające się łamanie zasady pewności i sprawiedliwości podatkowej przez organy administracji i utratę zaufania do państwa przez podatników, poświęcę kilka słów analizie spornego uregulowania.

Kwestie opłaty lokalnej, związanej z pobytem osób przebywających w miejscowościach uzdrowiskowych, były przedmiotem regulacji prawnych od lat pięćdziesiątych ubiegłego stulecia. Pierwszym aktem prawnym regulującym opłatę terenową z tytułu m.in. przebywania w „miejscowościach będących stacjami klimatycznymi lub posiadających cieplice, zdroje lecznicze albo kąpieliska morskie” był dekretz 20 maja 1955 r. o niektórych podatkach i opłatach terenowych. W przedmiotowym dekrecie opłata lokalna,...