Sędkowska Aleksandra, Stelmaszczyk Klaudia, Wybrane orzecznictwo sądów administracyjnych w sprawach zobowiązań zaciąganych przez jednostki samorządu terytorialnego, poddanych nadzorowi regionalnych izb obrachunkowych

Zgodnie z art. 16 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej samorząd terytorialny uczestniczy w sprawowaniu władzy publicznej, wykonując przysługujące mu zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Samodzielność jednostek samorządu terytorialnego wyraża się w ich samodzielności finansowej związanej z prowadzeniem gospodarki finansowej na podstawie budżetu w granicach ustawowo uregulowanych dochodów i zasad wydatkowania środków finansowych. Posiadanie przez JST osobowości prawnej, stosownie do art. 165 Konstytucji, stanowi natomiast gwarancję ich samodzielności chronioną sądownie. Zadania JST powinny, co do zasady, znajdować pokrycie w dochodach budżetowych. Nierównomierny dopływ dochodów, rosnące potrzeby wspólnoty lokalnej zmuszają do poszukiwania "pozadochodowych" źródeł finansowania poszczególnych zadań, w tym w szczególności poprzez zaciąganie zobowiązań umożliwiających wpływ środków finansowych do budżetu JST .

Ustawa o finansach publicznych nie zawiera...