Łyszkowski Michał, Wspieranie zrównoważonej konsumpcji jako obowiązek władz publicznych (uwagi na tle art. 74 ust. 4 Konstytucji)

1. Uwagi wstępne. Konstytucja nałożyła na władze publiczne istotne obowiązki w zakresie ochrony środowiska. Jeden z nich werbalizuje art. 74 ust. 4 Konstytucji, który stanowi: „Władze publiczne wspierają działania obywateli na rzecz ochrony i poprawy stanu środowiska”.

Tekst stanowi próbę ustalenia, w jaki sposób władze publiczne, realizując obowiązek określony w art. 74 ust. 4 Konstytucji, mogą przyczynić się do zmiany modelu konsumpcji w kierunku prośrodowiskowym. Jako podstawowe założenie przyjęto tezę, że konsumpcja powinna być rozpatrywana jako istotna część aktywności obywateli, a ponadto, pod pewnymi warunkami, może przestać być kwalifikowana w kategoriach negatywnego dla środowiska działania obywateli . Mamy tu do czynienia ze swoistym paradoksem – procesy aktualnie szkodliwe dla środowiska mogą ewoluować dzięki zmianie paradygmatu konsumpcji w kierunku neutralnego wpływu na środowisko.

Rozważania tego rodzaju trzeba jednak poprzedzić analizą treści i funkcji obowiązku władz...