Czekaj Mirosław, Wiktorzak Marcin, Wpływ zmian w zakresie opodatkowania podatkiem dochodowym osób fizycznych na dochody jednostek samorządu terytorialnego w Polsce. Ujęcie historyczne oraz prognostyczne

Udziały w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT) stanowią podstawowe źródło bieżących dochodów własnych. Wydajność tego źródła dochodów zależy nie tylko od koniunktury gospodarczej, lecz także od konstrukcji podatkowej rzutującej bezpośrednio na poziom indywidulanych obciążeń podatkowych, a w rezultacie – na kwotę należnych jednostkom samorządu terytorialnego (JST) dochodów budżetowych. Celem artykułu jest ocena skutków finansowych dla budżetów JST kluczowych zmian prawnych przeprowadzanych w latach 2008–2021 w zakresie opodatkowania osób fizycznych podatkiem dochodowym. Analizy przeprowadzono w ujęciu historycznym dla lat 2008–2020 oraz prognostycznym dla lat 2021–2022. Z przeprowadzonych badań wynika, iż skutki zmian ustawowych w PIT w istotnym stopniu ograniczają dochody JST. Brak systemu rekompensat dla JST adekwatnego do skali strat dochodów budżetowych przyczyni się do stopniowego ograniczania zakresu i jakości usług wykonywanych przez samorządy terytorialne.

JEL CODE: H72, H75