Wiewióra Marek, Wpływ transferów z budżetu państwa na finanse jednostek samorządu terytorialnego

Władze samorządowe są najbardziej odpowiednim szczeblem władz publicznych do wydatkowania środków finansowych na usługi publiczne. Ponieważ jednak jednostki samorządu terytorialnego (JST) charakteryzują się dużym zróżnicowaniem społeczno-ekonomicznym, jednakowy poziom usług publicznych w całym państwie jest trudny do osiągnięcia. Często osiągnięcie korzyści społecznych i efektu skali może wymagać ustalenia określonych relacji fiskalnych pomiędzy budżetem państwa a JST. W sytuacji kiedy rząd centralny nie ma bezpośredniej kontroli nad samorządem terytorialnym, kluczowego znaczenia nabiera prawidłowe stosowanie instrumentów finansowych, takich jak transfery z budżetu państwa. Skutkiem określonej konstrukcji transferów finansowych z budżetu państwa jest większy lub mniejszy wpływ rządu centralnego na samorząd, w szczególności zaś na kierunki wydatków lokalnych i ich wysokość.

Przegląd celów, którym mogą służyć transfery rządowe, oraz wskazanie najważniejszych rodzajów transferów i ich...