Gumularz Mirosław, Wpływ regulacji odpowiedzialności odszkodowawczej w ogólnym rozporządzeniu o ochronie danych osobowych na systemy prawa prywatnego państw członkowskich

Artykuły
Opublikowano: EPS 2017/5/31-36
Autor:
Rodzaj: artykuł

Wpływ regulacji odpowiedzialności odszkodowawczej w ogólnym rozporządzeniu o ochronie danych osobowych na systemy prawa prywatnego państw członkowskich

Rozporządzenie ogólne o ochronie danych jest typowym aktem prawa europejskiego w tym sensie, że swoim kompleksowym uregulowaniem łączy płaszczyznę publicznoprawną z prywatnoprawną. Zresztą wskazane rozróżnienie w prawie unijnym nie jest ostre i traci coraz bardziej na znaczeniu. W tym kontekście należy stwierdzić, że podstawowy trzon przepisów rozporządzenia ogólnego stanowią unormowania publicznoprawnej ochrony danych osobowych z całym wachlarzem sankcji realizowanych w postępowaniu przed organami administracji publicznej. W powyższym kontekście interesujący jest fakt, że ogólne rozporządzenie zawiera także regulację stricte prywatnoprawną. Stosownie do art. 82 ust. 1 rodo każda osoba, która poniosła szkodę majątkową lub niemajątkową w wyniku naruszenia niniejszego rozporządzenia, ma prawo uzyskać od administratora lub podmiotu przetwarzającego odszkodowanie za poniesioną szkodę. W tym przypadku prywatnoprawny (tj. w horyzontalnej relacji: administrator danych/podmiot przetwarzający – podmiot danych) charakter odpowiedzialności za naruszenie przepisów ogólnego rozporządzenia nie może budzić wątpliwości. Jurysdykcję sądową w zakresie roszczeń odszkodowawczych przewidzianych w art. 82 rodo ustala się na podstawie art. 79 ust. 2 rodo, zgodnie z którym, postępowanie przeciwko administratorowi lub podmiotowi przetwarzającemu wszczyna się przed sądem państwa członkowskiego UE, w którym administrator lub podmiot przetwarzający posiadają jednostkę organizacyjną . Ewentualnie takie postępowanie może zostać wszczęte przed sądem państwa członkowskiego, w którym osoba, której dane dotyczą, ma miejsce zwykłego pobytu, chyba że administrator lub podmiot przetwarzający są organami publicznymi państwa członkowskiego wykonującymi swoje uprawnienia publiczne. Powyższą kwestię uzupełnia motyw 147 rodo, podkreślając pierwszeństwo szczególnych przepisów rozporządzenia ogólnego dotyczących jurysdykcji przed ogólnymi zasadami prawa prywatnego, w tym regulacjami przyjętymi na poziomie unijnym. Stosownie do treści tego motywu, jeżeli ogólne rozporządzenie przewiduje szczegółowe przepisy o jurysdykcji – w szczególności odnośnie do postępowań w zakresie środków ochrony prawnej przed sądem, w tym odszkodowania przeciwko administratorowi lub podmiotowi przetwarzającemu – ogólne przepisy o jurysdykcji, takie jak rozporządzenie (UE) nr 1215/2012 , nie powinny naruszać stosowania takich szczegółowych przepisów.

Pełna treść dostępna po zalogowaniu do LEX