Osińska Ewa, Wpływ oceny skutków regulacji na jakość stanowionego prawa na przykładzie ustawy o kierujących pojazdami

Ocena skutków regulacji (OSR) jako część rządowego aktu normatywnego znana jest polskiemu ustawodawstwu od kilkunastu lat.

Konieczność jej sporządzenia w przypadku rządowych aktów normatywnych przewidziano już w uchwale nr 49 Rady Ministrów z 19.03.2002 r. „Regulamin pracy Rady Ministrów” . W obecnym stanie prawnym instrumentowi temu poświęcony jest § 28 uchwały nr 190 Rady Ministrów z 29.10.2013 r. „Regulamin pracy Rady Ministrów” .

Przepis ten przewiduje, że ocena skutków regulacji stanowi odrębną część uzasadnienia projektu aktu normatywnego. Najprościej rzecz ujmując, ocena skutków regulacji przedstawia wyniki oceny przewidywanych skutków społeczno-gospodarczych aktu normatywnego.

Podstawowe elementy oceny skutków regulacji określone zostały w § 28 ust. 2 pkt 1–5 wymienionej uchwały nr 190 Rady Ministrów. I tak OSR zawiera wskazanie podmiotów, na które oddziałuje projektowany akt normatywny, informacje o konsultacjach przeprowadzonych przed opracowaniem projektu, a także o zakresie...