Kaliński Maciej, W sprawie strony postępowań administracyjnych dotyczących gruntów warszawskich. Refleksje na tle orzecznictwa sądów administracyjnych

W ostatnim czasie w orzecznictwie sądów administracyjnych pojawił się nowy nurt dotyczący pojęcia strony w postępowaniach toczonych na podstawie dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy . Zawęża on krąg podmiotów, które spełniają kryteria ustanowione w art. 28 k.p.a. Chodzi przy tym zarówno o postępowania nadzorcze w stosunku do decyzji odmawiających przyznania prawa własności czasowej dotychczasowym właścicielom gruntów w rozumieniu art. 7 ust. 1 dekretu (tzn. właścicielom przeddekretowym), jak i o postępowania zmierzające do rozpoznania wniosków o ustanowienie prawa własności czasowej (obecnie: użytkowania wieczystego gruntu) złożonych przed blisko siedemdziesięcioma laty przez dotychczasowych właścicieli albo ich następców prawnych.

Zakwestionowano w nim dotychczasową wykładnię. Do czasu pojawienia się orzeczeń, o których była mowa wyżej, przyjmowano, że stroną tych postępowań są nie tylko dotychczasowi właściciele gruntów...