Drapała Przemysław, Ustawa o spłacie przez Skarb Państwa roszczeń podwykonawców w sektorze budowlanym - analiza krytyczna

Ustawa o spłacie niektórych niezaspokojonych należności przedsiębiorców, wynikających z realizacji udzielonych zamówień publicznych , która weszła w życie 3.08.2012 r., stanowi kolejny instrument prawny ochrony podwykonawców w sektorze budowlanym. Ustawodawca wprowadził nim ochronę selektywną, objęto nią bowiem jedynie przedsiębiorców (podwykonawców) stanowiących małe i średnie przedsiębiorstwa, uczestniczących w realizacji inwestycji budowlanych na rzecz Skarbu Państwa – Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad (dalej jako GDDKiA). Jak wynika z przedstawionej poniżej analizy, w ustawie jest zauważalnych kilka mankamentów legislacyjnych, które mogą się przyczynić do dalszego skomplikowania relacji cywilnoprawnych między inwestorami, generalnymi wykonawcami i podwykonawcami. Wprawdzie ten nowy akt prawny dotyczy zaspokajania roszczeń podwykonawców, niemniej jednak zasługuje on z pewnością na uwagę także przedsiębiorców występujących w pozycji wykonawców generalnych. To oni w istocie poniosą ekonomiczne skutki komentowanej regulacji prawnej, bowiem od nich Skarb Państwa, poprzez roszczenia regresowe, będzie odzyskiwał kwoty wypłacone na rzecz podwykonawców.