Feret Elżbieta, Ustawa o finansach komunalnych jako gwarancja finansowego zabezpieczenia jednostek samorządu terytorialnego

Problematyka decentralizacji władzy publicznej jest kluczowa z punktu widzenia funkcjonowania demokratycznego państwa prawnego. Podjęcie decyzji w sprawie przekazania części władzy szczeblowi samorządowemu stanowi wyraz chęci rzeczywistego współdziałania organów władzy państwowej z władzami samorządowymi w celu realizacji zadań publicznych. Tradycja, która ukształtowała się w Polsce w tym zakresie, potwierdza ogromny walor tego rodzaju współpracy. Za uzasadnione należy więc uznać mocniejsze ugruntowanie działalności funkcjonujących jednostek samorządu terytorialnego. Nie jest to jednak możliwe bez zmian regulacji ustawowych, przede wszystkim tych dotyczących określenia podstaw ich finansowego działania. Aby wykreować takie podstawy, co istotne, zarezerwowane wyłącznie dla poziomu samorządowego, konieczne jest wprowadzenie nowych, kompleksowych unormowań prawnych w postaci np. ustawy o finansach komunalnych bez konieczności dokonania zmian w ustawie zasadniczej.