Piskorz-Ryń Agnieszka, Sakowska-Baryła Marlena, Umowy cywilnoprawne z klauzulami poufności w procesie udostępniania informacji publicznej

Artykuł dotyczy kwestii istotnej dla praktyki funkcjonowania samorządu terytorialnego, a mianowicie zobowiązywania się jednostek organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego w zawieranych umowach, w tym w listach intencyjnych, do zachowania określonych informacji w poufności. Często dotyczy to wszystkich zawartych w umowie postanowień. Klauzule takie mogą być wprowadzane na zasadzie swobody umów w stosunkach zobowiązaniowych między podmiotami prywatnymi. W przypadku podmiotów publicznych sytuacja jest jednak zgoła odmienna, ponieważ umowy cywilnoprawne stanowią informację publiczną i podlegają udostępnieniu, chyba że zawierają informacje objęte prawem do prywatności lub tajemnicą prawnie chronioną. Podstawą odmowy udostępnienia w opisanej sytuacji może być wyłącznie fakt objęcia informacji tajemnicą przedsiębiorcy lub przedsiębiorstwa. Autorki zauważają, że podmioty samorządowe przyjmują na siebie znacznie dalej idące zobowiązania o charakterze cywilnoprawnym, które z punktu widzenia prawa publicznego nie mogą być respektowane.