Panasiuk Andrzej, Umowa publicznoprawna (próba definicji)

W doktrynie można spotkać poglądy zmierzające do usystematyzowania problematyki prawnych form działania administracji publicznej, w szczególności w zakresie kwalifikacji i wyróżnienia umowy publicznoprawnej, porozumienia administracyjnego oraz umowy prawa prywatnego. Trudności w jednoznacznym zdefiniowaniu i zakwalifikowaniu określonej formy prawnej są wynikiem różnorodności koncepcji występujących w prawie materialnym. Przed przystąpieniem do analizy badanej problematyki należy jednak usystematyzować nazewnictwo, przede wszystkim co do pojęć "umowa administracyjna" i "umowa publicznoprawna". Generalnie w literaturze prawniczej przyjęło się uważać te dwa pojęcia za tożsame. Co prawda, mogą pojawić się pewne dysonanse, zwłaszcza co do zakresu podmiotowego takich umów, ale przyjmując, że zasadniczym celem ich zawierania jest realizacja zadań publicznych nałożonych przez obowiązujące przepisy prawa administracyjnego, można założyć tożsamość obu pojęć.

W literaturze przedmiotu dosyć...