Pogoński Mariusz, Ulga na badania i rozwój - zmiany od 1.01.2017 r.

Obowiązująca od 1.01.2016 r. ulga na badania i rozwój, która zastąpiła poprzednio funkcjonującą ulgę na nabycie nowych technologii, została poddana analizie w ramach prowadzonych przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego prac nad Białą Księgą Innowacji. Efektem tych prac są m.in. zmiany w zakresie ulgi na badania i rozwój, wprowadzone ustawą z 4.11.2016 r. o zmianie niektórych ustaw określających warunki prowadzenia działalności innowacyjnej – dalej jako nowela. Analizując treść uzasadnienia do noweli, można stwierdzić, że krok zmierzający do zmodyfikowania zasad funkcjonowania ulgi na badania i rozwój jest efektem konstatacji, że w Polsce poziom nakładów na badania i rozwój przez sektor prywatny, w kontekście wyzwań związanych z nowoczesną gospodarką, jest niewystarczający. Zarówno więc przy okazji wprowadzania omawianej tu noweli, jak również przy okazji poprzednich zmian główny cel, jaki przyświecał ustawodawcy, to zachęcenie przedsiębiorców do zwiększenia takich nakładów poprzez wprowadzenie bądź uatrakcyjnienie preferencji podatkowych. Ulga na badania i rozwój w warunkach, w jakich funkcjonowała dotychczas, została uznana przez ustawodawcę za instrument, który w niewystarczającym stopniu wspiera zamierzony pierwotnie cel, czyli szeroko rozumianą innowacyjność odzwierciedloną w wydatkach sektora prywatnego na badania i rozwój. Dlatego też ustawodawca – w ramach szerszego pakietu zmian mających na celu stworzenie otoczenia prawnego sprzyjającego procesom innowacyjnym – zdecydował się uatrakcyjnić warunki, na jakich funkcjonuje ta ulga .