Ostrowska Anna, Uchwały w sprawie udzielania dotacji oświatowych w świetle nowelizacji przepisu upoważniającego oraz ich ustawowej derogacji

31.03.2015 r. weszła w życie kolejna obszerna nowelizacja ustawy z 7.09.1991 r. o systemie oświaty. Nowelizacja ta wprowadziła między innymi zmianę treści norm upoważniających do podejmowania przez samorządowe organy stanowiące uchwał w sprawie udzielania dotacji oświatowych. Pozornie niewielka zmiana, polegająca na dodaniu jednego słowa „pobrania”, spowodowała rozszerzenie kompetencji kontrolnych samorządów wobec niesamorządowych jednostek oświaty, co należy ocenić pozytywnie z punktu widzenia ochrony środków publicznych. Zaskakujący jest jednak fakt, że ustawodawca równocześnie zdecydował się na ustawowe uregulowanie utraty mocy obowiązywania dotychczasowych uchwał dotacyjnych, nakazując niejako wszystkim samorządowym organom stanowiącym podjęcie do 31.12.2015 r. nowych uchwał. Artykuł przedstawia skutki powyższej nowelizacji, oceniając ją jako „nowe” podejście ustawodawcy do prawodawczej roli samorządu terytorialnego oraz do zasad ustanawiania przepisów derogacyjnych wobec samorządowych aktów prawa miejscowego.