Izdebski Hubert, Trzydzieści lat Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Propozycje zmian w ustawie o Komisji Wspólnej oraz o przedstawicielach Rzeczypospolitej Polskiej w Komitecie Regionów Unii Europejskiej

Trzydzieści lat funkcjonowania Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, od 18 lat na podstawie ustawy, która określa Komisję jako forum wypracowywania wspólnego stanowiska Rządu i samorządu terytorialnego, nakazuje rozważenie potrzeby i możliwości zmiany ustawy z 6.05.2005 r. w świetle zarówno doświadczeń wynikających z funkcjonowania samej Komisji, jak i faktu osłabienia przez ostatnie lata, w następstwie zmian ustawodawczych, a przede wszystkich praktyk poprzedniego rządu, pozycji samorządu terytorialnego w systemie władz publicznych. Ustawa z 2005 r. bardzo niedawno temu doczekała się pierwszej, dyskusyjnej, choć nienaruszającej zasad przyjmowanych w dużej mierze od początku, nowelizacji. Artykuł poświęcony jest omówieniu propozycji istotnej nowelizacji ustawy wypracowywanej w ramach prac Fundacji im. Stefana Batorego. Ich kierunek można określić jako wzmocnienie roli strony samorządowej Komisji, czyniący z niej rodzaj „samorządu samorządu”, także w zakresie przedstawiania kandydatur członków i zastępców członków polskiej reprezentacji w Komitecie Regionów Unii Europejskiej. Wymagałoby to zapewnienia stronie samorządowej legitymacji wyborczej (wybór członków przez organy stanowiące jednostek samorządu), a to mogłoby oznaczać zmianę roli ogólnokrajowych reprezentacji samorządu – z wyznaczania przedstawicieli do składu strony samorządowej Komisji Wspólnej do wysuwania na zasadzie wyłączności kandydatów na członków Komisji.