Gajewski Sebastian, Tryb i forma rozstrzygania sporów o właściwość na gruncie kodeksu postępowania administracyjnego oraz jego sądowoadministracyjna kontrola

Artykuł 1 pkt 3 kodeksu postępowania administracyjnego normuje postępowanie w sprawach rozstrzygania sporów o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i organami administracji rządowej oraz między organami i innymi podmiotami, gdy są one powołane z mocy prawa lub na podstawie porozumień do załatwiania spraw indywidualnych w drodze decyzji. W przepisach kodeksu postępowania administracyjnego brakuje jednak wyraźnej regulacji trybu i formy rozstrzygania wspomnianych sporów . Wskazuje on bowiem jedynie właściwe w tym zakresie podmioty (art. 22 § 1 k.p.a.) oraz określa skutek powstania sporu (art. 23 k.p.a.) . W literaturze przedmiotu i orzecznictwie zagadnienie to jest wprawdzie dostrzegane, ale z reguły nie jest przedmiotem szerszej uwagi . Tymczasem kwestia ta ma dość istotne znaczenie tak w ujęciu teoretycznym, jak i praktycznym. Przemawiają za tym choćby związek instytucji sporów o właściwość z systemem gwarancji prawa do procesu (art. 2 Konstytucji ) czy...