Szlachetko Jakub H., Trwałość decentralizacji władzy publicznej - pomiędzy konstytucyjną zasadą a ustawową praktyką

W dyskursie naukowym problematyka decentralizacji władzy publicznej cieszy się dużym zainteresowaniem, podobnie jak szczegółowe zagadnienia związane z mechanizmem decentralizacji, tj. samodzielność jednostek samorządu terytorialnego oraz środki prawne służące ochronie tej samodzielności. Zagadnieniem pozostającym nieco na uboczu toczącej się debaty, choć o fundamentalnym znaczeniu z perspektywy konstruowania zdecentralizowanego ustroju władzy publicznej, jest „trwałość” decentralizacji, a co z tym związane – kreowanie bytu prawnego oraz ustalanie granic administracyjnych jednostek samorządu terytorialnego. Autor dowodzi, że kwestie związane z kreacją oraz demarkacją jednostek samorządu terytorialnego stanowią piętę achillesową w praktyce realizacji zasady, o której mowa w art. 15 ust. 1 Konstytucji RP.