Miemiec Wiesława, Transfery środków pieniężnych pomiędzy budżetem państwa a budżetami jednostek samorządu terytorialnego - wybrane aspekty finansowoprawne

Podmiotami sektora finansów publicznych są między innymi jednostki samorządu terytorialnego (JST) . Mają one bardzo zróżnicowaną strukturę wewnętrzną. Jest to przede wszystkim wynikiem trójczłonowej konstrukcji struktury samorządu terytorialnego, zwanej potocznie „szczeblami” tego samorządu. Obecnie w Polsce funkcjonuje 2478 gmin stanowiących podstawowe jednostki samorządu terytorialnego, 379 powiatów (w tym: 314 powiatów ziemskich, 65 powiatów grodzkich) i 16 województw samorządowych. Można zatem przyjąć, że na system finansowy samorządu terytorialnego składają się trzy kategorie korporacji terytorialnych o statusie podmiotów publicznych.

Szczególną rolę w tak ukształtowanej strukturze zdecentralizowanej terytorialnej administracji publicznej odgrywają gminy. Zgodnie z zasadą subsydiarności, na mocy art. 6 ustawy o samorządzie gminnym, są one powołane do realizacji zadań publicznych o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżonych ustawami na rzecz innych podmiotów . Powiaty natomiast wykonują...