Szlachetko Jakub H., Tezy do ustawy o samorządzie metropolitalnym. Przyczynek do dyskusji o brakującej reformie

Transformacja ustrojowa przyniosła restytucję instytucji samorządu terytorialnego – w 1990 r. przywrócono samorząd gminny, zaś w 1998 r. utworzono samorząd powiatowy oraz samorząd województwa. Reforma samorządowa – jakkolwiek ze wszech miar uzasadniona i oceniania pozytywnie – nie uwzględniała dwóch istotnych dla samorządności terytorialnej zjawisk: regionalizacji i metropolizacji. Kwestia metropolitalna, pomimo upływu kolejnych dekad, w dalszym ciągu pozostaje niezałatwiona. Pojawiały się wprawdzie koncepcje ustrojowe czy nawet projekty ustaw, jednak w wymiarze systemowym miasta metropolitalne i ich obszary funkcjonalne wciąż nie posiadają „szytych na miarę” (społecznych potrzeb i oczekiwań) form organizacyjnych. W prezentowanym opracowaniu przedstawiono autorską koncepcję samorządu metropolitalnego w formie tez ustawowych, która wpisuje się w trwającą w piśmiennictwie naukowym i eksperckim debatę metropolitalną.