Bieluci Katarzyna, Lemańska Elżbieta, Siemieniako Justyna, Szkoda jako przesłanka zwrotu środków europejskich przez beneficjenta

Prawodawca unijny, formułując model dystrybucji środków europejskich , słusznie założył, że mogą się w nim pojawić różnego rodzaju dysfunkcje. Dlatego przewidział możliwość kontroli prawidłowości wykorzystania tych środków, a w określonych sytuacjach – także możliwość nakazania ich zwrotu przez beneficjenta.

Z założenia zwrotowi podlegają środki wykorzystane w sposób nieprawidłowy, tj. w sposób prowadzący do ich zmarnotrawienia w kontekście celów, które Unia Europejska wyznacza do zrealizowania w ramach określonych programów. Beneficjent pomocy finansowanej ze środków europejskich nie nabywa zatem ostatecznych praw do wypłaconej kwoty pomocy, jeżeli nie przestrzega warunków, którymi to wsparcie zostało obwarowane. Jak bowiem wielokrotnie wskazywał Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności finansowane są jedynie działania podejmowane w całkowitej zgodności z prawem Unii oraz z poszanowaniem naczelnej zasady prawa budżetowego Unii, tj....