Czekaj Mirosław, Sytuacja samorządów u progu nowego etapu finansowania 2014-2020 - występujące ograniczenia

Artykuły
Opublikowano: FK 2015/1-2/30-36
Autor:
Rodzaj: artykuł

Sytuacja samorządów u progu nowego etapu finansowania 2014-2020 - występujące ograniczenia

Zakładając średnie dofinansowanie z Unii Europejskiej do przedsięwzięć na poziomie 60% oraz utrzymanie obecnej sytuacji dochodowej, jednostki samorządu terytorialnego będą potrzebowały dodatkowo na wkład własny w nowej perspektywie około 26 mld zł, w większości do pozyskania w formach zwrotnych. W efekcie należy liczyć się z utrzymaniem dotychczasowego poziomu zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego w 2020 r., a przejściowo może też zwiększyć się ich zadłużenie, jeśli będą one korzystały z wyłączeń wskaźnikowych. Wprowadzenie do limitu zadłużenia możliwości wyłączenia kosztów oraz spłaty zadłużenia finansującego projekty z refundacją unijną na poziomie minimum 60% skoncentruje jednostki samorządu terytorialnego na realizacji projektów gwarantujących ten poziom dofinansowania.

Dla zmniejszenia ryzyka niewypłacalności jednostek samorządu terytorialnego powinny określać własne wewnętrzne limity zadłużeniowe uwzględniające wszystkie ryzyka wydatkowe.

W okresie historycznie niskich stóp procentowych realistycznie konstruowana wieloletnia prognoza finansowa powinna zawierać rezerwy na ryzyko wzrostu stóp procentowych, a jednostki samorządu terytorialnego powinny regularnie przeprowadzać stress-testy finansowe dla zweryfikowania możliwości utrzymania wysokości oraz struktury zadłużenia w długim okresie czasu.

Pełna treść dostępna po zalogowaniu do LEX