Jastrzębska Maria, Sytuacja finansowa jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2005

W latach 1999-2005 można zaobserwować istotne zmiany w poziomie dochodów ogółem jednostek samorządu terytorialnego (JST). W największym stopniu dochody te wzrosły realnie w 1999 roku - o 31,3%, co było związane z wprowadzeniem w życie nowych JST (powiatów i województw samorządowych), oraz w 2004 roku - o 11,7% i w 2005 roku - o 10,2%, co było skutkiem zmiany systemu dochodów JST, opartej przede wszystkim na zwiększeniu poziomu udziałów JST we wpływach z podatków dochodowych (podatku dochodowego od osób fizycznych i podatku dochodowego od osób prawnych), kosztem ograniczenia subwencji ogólnych i dotacji celowych. Należy jednak podkreślić, że w latach 2002-2003 dochody JST ogółem realnie zmniejszyły się odpowiednio o 1,3% i 1,9%. Podobne tendencje wystąpiły po stronie wydatków ogółem JST, przy czym w 1999 roku wzrosły one realnie o 29,5%, a w 2004 roku o 9,1% i w 2005 roku o 11,3%, przy czym w latach 2002-2003 realnie zmniejszyły się odpowiednio o 1,3% i 3,4% (tabela 1).