Nelicki Aleksander, Zachariasz Igor, System finansowania zadań samorządu terytorialnego. Rozważania na marginesie raportu IBnGR „Wyrównywanie dochodów jednostek samorządu terytorialnego”

Autorzy poddają wnikliwej ocenie podstawowe założenia systemu finansowania zadań jednostek samorządu terytorialnego, wynikające z raportu IBnGR. Na ich tle formułują następujące wnioski - celem nowego systemu powinno być, z jednej strony, przekazanie społecznościom lokalnym części środków publicznych przez nie wypracowanych w celu samodzielnego wykonywania zadań publicznych, a z drugiej strony - zagwarantowanie wszystkim obywatelom możliwości korzystania z pewnego minimum usług publicznych i obsługi administracyjnej, niezależnie od miejsca zamieszkania. W projektowaniu nowego systemu dochodów jednostek samorządu terytorialnego należy kierować się zarówno przesłankami racjonalno-pragmatycznymi (wyznaczającymi jego realny kształt w systemie finansów publicznych), jak i konstytucyjno-prawnymi (determinującymi formalny kształt tego systemu).