Stefanicki Robert, Swoboda prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie gier losowych a jej uzasadnione ograniczenia

Zasada wolności prowadzenia działalności gospodarczej dotyczy m.in. swobody przedsiębiorczości, umożliwiającej przedsiębiorcom oferowanie usług w sposób trwały i systematyczny na relewantnym rynku. Zasadniczo ochrona swobód gospodarczych nie ma jednak charakteru absolutnego. Zakres i sposób korzystania z nich, nienaruszający istoty uprawnień, może podlegać stosownej reglamentacji. Ograniczenie swobody świadczenia usług, zagwarantowanej przez art. 56 Traktatu o funkcjonowaniu UE (dalej: TFUE) , jest dopuszczone w charakterze odstępstwa (wyjątku) uzasadnionego względami bezpieczeństwa, porządku i zdrowia publicznego, a także nadrzędnymi względami interesu ogólnego. Do specyficznej sfery, jaką stanowi organizowanie i oferowanie gier hazardowych, nie można stosować kryteriów takich samych jak do działalności gospodarczej, służącej zaspokajaniu standardowych potrzeb społeczeństwa. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (dalej: TS) wielokrotnie podnosił, że szczególny charakter omawianej...