Kastelik-Fendryk Joanna, Stanowienie aktów prawa miejscowego przez związek komunalny

Przepisy ustrojowych ustaw samorządowych nie zawierają legalnej definicji związku komunalnego. Natomiast w doktrynie i orzecznictwie można znaleźć próbę definicji tego pojęcia. A. Agopszowicz wskazał li tylko, że „związek międzygminny jest formą współdziałania […]” .

Według Z. Pławeckiego „związek międzygminny to ustawowo określona forma prawna, w jakiej odbywa się współdziałanie pomiędzy gminami wykonującymi wspólnie zadania publiczne” .

L. Kieres zauważył, że ustawodawca założył, iż związek komunalny jest formą współdziałania podejmowanego w określonym celu, którym jest wykonywanie konkretnych zadań komunalnych .

Zdaniem P. Kuziora istotą związku międzygminnego jest wykonywanie przekazanych przez tworzące go gminy zadań publicznych. Cechą charakterystyczną związku komunalnego jest więc jego celowość, którą stanowi wspólne wykonywanie zadań publicznych .

Zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym i art. 65 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym związki komunalne są...