Będzieszak Marcin, Stabilność dochodów własnych bieżących jednostek samorządu terytorialnego w Polsce

Celem artykułu jest analiza stabilności dochodów własnych bieżących w jednostkach samorządu terytorialnego, w szczególności w kontekście wzrostu gospodarczego. By osiągnąć ten cel, dokonano próby zdefiniowania stabilności dochodów jednostek samorządu terytorialnego oraz – w oparciu o przyjęte rozumienie stabilności – skonstruowano metodykę jej pomiaru, a także dokonano niezbędnych obliczeń dla wszystkich typów jednostek samorządu terytorialnego (w latach 2004–2015). Przeprowadzona analiza pozwoliła stwierdzić, że dochody z podatków lokalnych oraz z tytułu udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych są najbardziej stabilnymi dochodami i tym samym spełniają kryterium zdefiniowane przez Richarda A. Musgrave'a. W przypadku drugiego z wymienionych źródeł dochodów widoczny jest wpływ kryzysu gospodarczego na zwiększoną niestabilność. Najbardziej niestabilnymi dochodami są wpływy z tytułu udziału w podatku dochodowym od osób prawnych (zarówno w latach kryzysowych, jak i niekryzysowych). Co do zasady wnioski te można wytłumaczyć stabilnością bazy podatkowej. Szczególna jest charakterystyka opłat za usługi, gdyż w przypadku gmin dochody te są niestabilne w wyższym stopniu, choć nieistotne dochodowo, natomiast w przypadku powiatów ziemskich i grodzkich – bardziej stabilne i ważniejsze dochodowo.