Jakubowski Aleksander, Skutki prawne wpisu do gminnej ewidencji zabytków

Streszczenie: Artykuł omawia skutki prawne włączenia karty adresowej zabytku nieruchomego do gminnej ewidencji zabytków. Twierdzi się w doktrynie i orzecznictwie, że wpis ten niesie zmiany w sferze praw i obowiązków właściciela nieruchomości. Przeprowadzona analiza prowadzi tymczasem do wniosku, że takie konsekwencje nie powstają, z wyjątkiem poszerzenia uprawnień podatkowych i dotacyjnych. Zasadniczo wpis do gminnej ewidencji zabytków wywiera bezpośrednie skutki prawne wyłącznie wobec administracji, gdyż wprowadza relację współdziałania organów. W rezultacie czynność ta nie podlega bezpośrednio zaskarżeniu do sądu administracyjnego, jednak może być objęta jego kognicją w ramach kontroli aktu uzgodnieniowego. Skutki prawne wobec właścicieli nieruchomości przypisywane wpisowi do badanej ewidencji wynikają w istocie ex lege z zabytkowego charakteru przedmiotu włas-ności. Zagrożenia na tym gruncie tworzy nie ujęcie w ewidencji, lecz z nieostra definicja zabytku oraz z brak uszczegółowienia przesłanek uzgodnienia decyzji przez konserwatora zabytków.