Goździewicz-Biechońska Justyna, Skutki nieuchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

Podstawą prawnego systemu planowania przestrzennego w Polsce jest miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, określający warunki zagospodarowania przestrzeni, a w konsekwencji - wszelkich procesów inwestycyjnych. Brak planu stanowi istotny problem, także natury prawnej. Powstaje pytanie, czy nieuchwalenie planu miejscowego może być uznane za zaniechanie normatywne skutkujące odpowiedzialnością władzy publicznej. Kwestia ta stanowi przedmiot niniejszego opracowania.

Zważywszy jednak na zakres zagadnienia odpowiedzialności odszkodowawczej za zaniechania władzy publicznej, w moich rozważaniach skupiam się na obowiązku uchwalenia miejscowego planu - z uwagi na decydujące znaczenie dla zaistnienia odpowiedzialności, a także ze względu na wątpliwości powstające na tle obowiązujących przepisów prawnych. Ten zasadniczy problem zostanie poprzedzony uwagami odnośnie do charakteru prawnego planu miejscowego, dualistycznego modelu planowania przestrzennego oraz odpowiedzialności władzy...