Moll Tomasz, Skuteczność prawa bez sankcji w świetle art. 20 ustawy o samorządzie gminnym

Przedmiotem niniejszego opracowania jest analiza art. 20 ustawy z 8.03.1990 r. o samorządzie gminnym w celu oceny skuteczności prawa w aspekcie „kar” i „nagród”.

Prawo jako zjawisko językowe oznacza wypowiedź kompetentnego organu, dokonaną we właściwym trybie, ujętą na ogół w formę pisemną i posiadającą szczególną strukturę wewnętrzną, a wyznaczającą powinne zachowanie . Natomiast „przepis prawa to zdaniokształtny zwrot językowy, wskazujący bądź narzucający sposób postępowania (a więc będący regułą postępowania), formalnie wyodrębniony w tekście prawnym jako artykuł, paragraf, ustęp lub jak zdaniokształtny fragment artykułu, paragrafu albo ustępu” .

W teorii i w praktyce prawa obok pojęcia przepisu prawnego występuje również pojęcie normy prawnej, jednakże na potrzeby niniejszego opracowania pojęcia te zostaną ujęte sposób równoznaczny, bowiem język praktyki, sądy i inne organy stosujące prawo traktują te określenia jako synonimy . W myśl jednoczłonowej koncepcji budowy normy prawnej,...