Regulski Jerzy, Samorządność i społeczeństwo obywatelskie - kilka pytań i wiele wątpliwości

Czy społeczeństwo obywatelskie to zdolność obywateli do kierowania własnym państwem, czy też zdolność do załatwiania własnych spraw poza jego strukturami? Czy działania obywatelskie to tylko te, które podejmują organizacje pozarządowe? A więc, czy udział w samorządzie jest działaniem obywatelskim? Na czy polegają różnice mandatu władz lokalnych i organizacji pozarządowych? Zdaniem autora właśnie na takie pytania musimy sobie odpowiedzieć, jeśli chcemy zwiększać udział obywateli w działalności publicznej, jeśli chcemy nadać naszemu samorządowi bardziej „obywatelski” charakter.