Kulesza Michał, Rozwój regionalny. Zagadnienia instytucjonalne

Z określeniem, co to jest region, zawsze było i nadal jest wiele kłopotów. W każdej niemal dziedzinie wiedzy o przyrodzie i społeczeństwie, a także w języku potocznym „region” ma swoją definicję. Region to pojęcie ze sfery ekonomii, geografii i przyrody. Regiony to w wielu krajach obszary wyodrębnione historycznie, narodowościowo, kulturowo. Region to jest wreszcie jednostka ustroju państwowego, przy czym w poszczególnych państwach mająca różne nazwy i różny status prawny.

„Regiony” występują w Hiszpanii, we Włoszech, we Francji. W Polsce są województwa, w Niemczech i Austrii – landy. Już widać, że pojęcie to – region – nie ma wspólnego w różnych państwach znaczenia ustrojowo-prawnego. Ustrój „regionu” może być więc różny. Europejska Karta Samorządu Regionalnego definiuje (na swoje potrzeby) „region” poprzez trzy konieczne cechy, wspólnie składające się na to pojęcie.

Po pierwsze – że chodzi o jednostki terytorialne w danym państwie najwyższego szczebla, a więc na najwyższym poziomie...