Rogalska Beata , Rozproszenie rejestrów prowadzonych przez organy podatkowe jako przyczyna ograniczenia wpływów budżetowych z podatków

Przedmiotem artykułu są podatkowe rejestry podmiotowe w polskim systemie prawnym, które pomimo braku definicji normatywnej można określić jako zbiory informacji gromadzonych przez organy władzy publicznej w celu identyfikacji podmiotów prawa podatkowego. Wybór tematu artykułu jest uzasadniony dużym znaczeniem podatkowych rejestrów podmiotowych, będących podstawą (fundamentem) zarządzania dochodami podatkowymi. W artykule przedstawiono model racjonalnego podatkowego rejestru podmiotowego i propozycję centralizacji baz informatycznych. Uzasadnieniem tej propozycji są bezpośrednie związki pomiędzy podatkami, mające wpływ na wysokość zobowiązania podatkowego. Zasady opodatkowania, czy też wysokość podatku od towarów i usług są w dużym stopniu uzależnione od zasad opodatkowania podatkiem akcyzowym, czy też jego wysokości. Nie jest więc uzasadnione funkcjonalne (fizyczne, użytkowe) wydzielenie rejestrów podstawowych, tj. rejestru podatników podatku od towarów i usług oraz rejestru podatników podatku akcyzowego od ewidencji podatników i płatników. Powyższe rejestry powinny być wyodrębnione wyłącznie w sensie normatywnym.