Kubalski Grzegorz Piotr, Rola Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego w rządowym procesie legislacyjnym

Jednym z podstawowych zadań Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego jest opiniowanie projektów dokumentów rządowych dotyczących problematyki samorządu terytorialnego. Na tym tle w praktyce jej działania pojawiają się jednak regularnie wątpliwości dotyczące zakresu projektów podlegających opiniowaniu, chwili opiniowania w porównaniu z innymi elementami składowymi rządowego procesu legislacyjnego, a także aspektów proceduralnych związanych z wydaniem opinii w trybie obiegowym i przez poszczególne zespoły Komisji. Prezentowany artykuł analizuje te zagadnienia, proponując sposób ich rozwiązania w świetle obowiązujących przepisów. Zostaje wykazane, że Komisja Wspólna jest uprawniona do opiniowania wszystkich dokumentów rządowych dotyczących zarówno bezpośrednio, jak i pośrednio kwestii samorządu terytorialnego w ogólności oraz poszczególnych jednostek samorządu. Opinia ta może być wydana w trybie obiegowym, jak również poprzez odpowiednio umocowany zespół problemowy.