Mączyński Marek, Rec.: M. Stych, Wybrane zagadnienia ustrojowe jednostek pomocniczych w małych gminach, Częstochowa 2014

Książka Marka Stycha poświęcona jest jednemu z najbardziej rudymentarnych, a zarazem jednemu z bardziej złożonych problemów samorządności lokalnej, jakim jest istnienie i działanie jednostek pomocniczych gmin w praktyce. Niestety, zagadnienie ustroju jednostek pomocniczych, z nielicznymi wyjątkami, jest z reguły bagatelizowane lub niedoceniane przez prawników. Być może trochę dlatego, że jednostki pomocnicze nie są de facto jednostkami samorządu terytorialnego , a nawet nie mają odrębnej od gminy osobowości prawnej, co w konsekwencji skłania do ich oglądu i analizy głównie z perspektywy gminy, a nie konkretnej jednostki pomocniczej. Jest to o tyle zaskakujące, że choć przepisy ustawowe dotyczące jednostek pomocniczych, zawarte w ustawie o samorządzie gminnym , są dość ogólne i nie pozostawiają gminom pełnej swobody przy kształtowaniu pozycji jednostki pomocniczej , to jednak niewątpliwie stanowią istotne ustępstwo ustawodawcy na rzecz rzeczywistej samodzielności organizacyjnej...