Zatoka Borysław, Rec.: M. Kulesza, M. Bitner, A. Kozłowska, Ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym. Komentarz, Warszawa 2006

W 2005 roku prezydent podpisał długo oczekiwaną ustawę o partnerstwie publiczno-prywatnym. Dotychczasowy stan prawny pozwalał oczywiście na nawiązywanie współpracy między sektorami, jednak oprócz kilku rzeczywistych utrudnień problem tkwił również w społecznym jej odbiorze. Przedstawiciele sektora publicznego obawiali się oskarżeń o nieczyste intencje wyboru projektów i wykonawców. Z drugiej strony partnerzy prywatni nie wierzyli w stabilność współpracy w związku z kadencyjnym charakterem decyzji sektora publicznego. Ten stan oraz rzeczywista potrzeba poszukiwania inwestorów legły u podstaw decyzji o przygotowaniu specjalnej regulacji, która dokładnie normowałaby sposób wyboru projektu, przedmiot współpracy, jej podmioty, bieżące rozliczenia oraz zakończenie współpracy lub odstąpienie od niej w razie potrzeby.

Ustawa nie zawiera klasycznej definicji partnerstwa. Aby współdziałanie sektorów można było nazwać partnerstwem, trzeba stosować się do ustawowego katalogu zasad. Najważniejsza...