Grzeszczak Robert, Rec.: K.M. Witkowska-Chrzczonowicz, Pozycja prawna Komisji Europejskiej w systemie instytucjonalnym Wspólnot Europejskich, Toruń 2008

Ocena Komisji Europejskiej (dalej jako Komisja lub KE) nie jest zadaniem łatwym. W miarę rozwoju procesów integracyjnych jest ona utożsamiana z ich ponadpaństwowym (a czasami wręcz antypaństwowym) charakterem. Tym samym zdobyła zarówno zagorzałych krytyków, jak i zwolenników. Z pewnością KE jest jedną z najważniejszych instytucji Wspólnot Europejskich. Jednak wymyka się klasycznym, prawnokonstytucyjnym regułom klasyfikacji. Jak celnie opisuje to Autorka (s. 456), Komisja jest organem o charakterze mieszanym. Z jednej strony jest to organ na wskroś polityczny, z drugiej zaś o znaczących funkcjach administracyjnych: zarządzających i wykonawczych.

Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską (dalej jako Traktat lub TWE) stanowi w art. 211, że w celu zapewnienia właściwego funkcjonowania i rozwoju wspólnego rynku Komisja czuwa nad stosowaniem Traktatu, jak również środków przyjętych przez instytucje na jego podstawie. Traktat wyposaża KE w silne uprawnienia decyzyjne, upoważnia ją do...