Miszczuk Andrzej, Rec.: A. Tucholska, Powiat - między zbiorowością a wspólnotą, Warszawa 2007

Powiat należy do najstarszych, bo liczących około 600 lat, struktur administracyjnych na ziemiach polskich. Jego rola ulegała zmianie, poczynając od jednostki sądowniczej i skarbowej, po instytucję samorządu terytorialnego. Pomimo wielowiekowej tradycji, to właśnie wokół powiatów, ich kompetencji, liczby i struktury przestrzennej rozgorzała zacięta dyskusja poprzedzająca wprowadzenie reformy administracji publicznej 1 stycznia 1999 roku. Kwestie sporne dotyczyły także celowości reaktywacji powiatów, zlikwidowanych w 1975 roku. Proces wprowadzania powiatów przypominał typową grę polityczną o sumie niezerowej, w której zaangażowani byli zarówno lokalni liderzy, jak i parlamentarzyści, prominentni działacze partii i ugrupowań politycznych, wysocy urzędnicy państwowi itp. Celem tych działań było przede wszystkim poszerzenie listy miast, które mimo niespełniania kryteriów sformułowanych przez ekspertów i zaakceptowanych przez rząd miały ambicje stać się ośrodkami powiatowymi.

O...