Zachariasz Igor, Rec.: A.J. Kozłowski, I.Z. Czaplicka-Kozłowska, Samorząd terytorialny w systemie zarządzania państwem. Wybrane zagadnienia, Olsztyn 2010

Dwudziestoletnia rocznica wprowadzenia w Polsce samorządu gminnego stwarza dobrą okazję do oceny funkcjonowania tej instytucji w systemie administracji publicznej. Zgodnie z intencją autorów recenzowana książka ma być właśnie kompleksową analizą zasadniczych problemów związanych z zarządzaniem publicznym na szczeblu gminy.

Głównym tematem książki są nie tyle kwestie ustrojowe, choć autorzy poświęcają im sporo uwagi w całym opracowaniu, ile uprawnienia publiczne przekazane społecznościom gminnym oraz wykorzystanie tych uprawnień w kształtowaniu rozwoju lokalnego. W związku z dokonaną decentralizacją zadań publicznych, w opinii autorów, rodzi się wiele pytań wymagających bliższych badań w zakresie szeroko rozumianego public governance, m.in. czy przeprowadzona w latach 90. XX w. decentralizacja podniosła efektywność zarządzania publicznego, czy prawo samorządu terytorialnego sprzyja niwelowaniu różnic w rozwoju poszczególnych obszarów kraju, czy też jego efektem jest polaryzacja rozwoju,...